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甘肅省水土保持條例(第二十七條至第五十二條)

  

    第二十七條 生產建設項目水土保持方案未經批準,項目審批部門不得審批核準,生產建設單位不得開工建設。
  企業投資建設的項目水土保持方案未經批準,國土資源部門不予辦理用地許可手續。
  第二十八條 生產建設項目中的水土保持設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
  生產建設單位應當按照批準的水土保持方案和有關技術標準,開展水土保持的初步設計或者施工圖設計,并報水土保持方案審批部門備案。審查初步設計或者施工圖設計時水土保持管理部門應當參加。
  生產建設項目主體工程竣工驗收前,水土保持方案審批部門應當驗收水土保持設施;水土保持設施未經驗收或者驗收不合格的,主體工程不得通過竣工驗收,生產建設項目不得投產使用。
  分期建設、分期投產使用的生產建設項目,其水土保持設施應當同步驗收。
  第二十九條 生產建設活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等,應當運至規定的專門存放地堆放,不得向專門存放地以外的區域和江河、湖泊、水庫傾倒。
  第四章 水土流失治理
  第三十條 縣級以上人民政府應當根據水土保持規劃,組織有關部門和單位實行山水田林路村綜合治理,開展坡耕地改梯田、淤地壩、小流域綜合治理等水土保持工程建設,防治水土流失。
  在水力侵蝕地區,應當以梯田建設為主體,以小流域為單元,采取工程、植物和保護性耕作等措施,綜合治理水土流失。
  在風力侵蝕地區,應當采取營造防風固沙林草、設置人工沙障等措施,建立防風固沙防護體系,控制風沙危害。
  在重力侵蝕地區,應當采取徑流排導、削坡減載、支擋固坡、修建攔擋工程等措施,并建立預警預報體系。
  第三十一條 省人民政府應當建立水土保持生態效益補償制度,從煤炭、石油、天然氣、礦山開采及電力開發等企業收益中提取一定比例的資金,用于水土流失預防和治理。
  第三十二條 開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動造成水土流失的,應當進行治理;損壞水土保持設施、地貌植被,降低或者喪失原有水土保持功能的,應當繳納水土保持補償費,專項用于水土流失預防和治理。
  第三十三條 在飲用水水源保護區,縣級以上人民政府及其有關部門應當組織單位和個人,采取預防保護、自然修復和綜合治理措施,配套建設植物過濾帶,開展清潔小流域建設,嚴格控制化肥和農藥的使用,減少水土流失引起的面源污染,保護飲用水水源。
  第三十四條 二十五度以上陡坡地已種植農作物的,應當限期退耕。土石山區或者人多地少的區域,退耕確有困難的,由縣級人民政府制定規劃,逐步改造為梯田或者采取其他水土保持措施。
  二十五度以下坡耕地開墾種植農作物的,應當根據不同情況,采取修建梯田、坡面水系整治、配套道路建設、蓄水保土耕作或者退耕還林草等措施,防治水土流失。
  第三十五條 對生產建設活動所占用土地的地表土應當進行分層剝離、保存和利用,減少地表擾動范圍;對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等,應當采取攔擋、坡面防護、防洪排導等措施。生產建設活動結束后,應當將取土場、開挖面和存放地的裸露土地以及閉庫的尾礦庫復墾,防止水土流失。
  在生產建設過程中,應當采取截排水溝、沉沙池、攔擋、苫蓋、灑水等臨時防護措施,防止水土流失。
  第三十六條 縣級以上人民政府水土保持管理部門應當加強水土保持工程建設管理,建立和完善水土保持工程建設管理制度,落實管護責任,鞏固治理成果。
  水土保持設施的所有權人或者使用權人應當加強對水土保持設施的管理和維護,保證其功能正常發揮。
  第三十七條 單位和個人承包治理水土流失、投資參與水土保持工程建設的,縣級以上人民政府及有關部門應當在水土流失治理補助資金、防治技術和稅收等方面予以扶持。
  第三十八條 省人民政府水土保持管理部門應當對水土流失防治情況進行監測,每年公告一次;特定區域或者對象的水土保持監測公告應當適時發布。 第三十九條對可能造成嚴重水土流失的大、中型生產建設項目,生產建設單位應當按照國家有關技術標準、規范和規程要求,由具有相應資質的機構對生產建設活動造成的水土流失進行監測,并將監測情況定期報送縣級以上人民政府水土保持管理部門。
  第五章 法律責任
  第四十條 違反本條例規定,在崩塌、滑坡危險區或者泥石流易發區從事生產建設活動及取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的,由縣級以上人民政府水土保持管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并按下列標準處以罰款:
  (一)個人取土、挖砂、采石等十立方米以下的處一千元的罰款,十立方米以上五十立方米以下的處二千元以上五千元以下的罰款,五十立方米以上的處五千元以上一萬元以下的罰款;
  (二)單位取土、挖砂、采石等十立方米以下的處二萬元的罰款,十立方米以上五十立方米以下的處二萬元以上十萬元以下的罰款,五十立方米以上的處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
  第四十一條 違反本條例規定,采集發菜或者在水土流失重點預防區和重點治理區鏟草皮,挖樹兜,濫挖蟲草、蓯蓉、鎖陽、甘草和麻黃等的,由縣級以上人民政府水土保持管理部門責令停止違法行為,采取補救措施,沒收違法所得,并按下列標準處以罰款:
  (一)有違法所得、造成水土流失危害較輕的處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。沒有違法所得、造成水土流失危害較輕的處一萬元以下的罰款;
  (二)有違法所得、造成水土流失危害嚴重的處違法所得三倍以上五倍以下的罰款。沒有違法所得、造成水土流失危害嚴重的處五萬元以下的罰款。
  在草原地區有前款規定違法行為的,依照《中華人民共和國草原法》等法律法規的規定處罰。
  第四十二條 違反本條例規定,在林區采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由縣級以上人民政府林業主管部門或者水土保持管理部門責令限期改正,采取補救措施;造成水土流失的,由水土保持管理部門按下列標準處以罰款:
  (一)面積在一百平方米以下的處每平方米二元以上五元以下的罰款;
  (二)面積在一百平方米以上的處每平方米五元以上十元以下的罰款。
  第四十三條 違反本條例規定,在二十五度以上陡坡地開墾種植農作物,或者在禁止開墾、開采的區域開墾、開采的,由縣級以上人民政府水土保持管理部門責令停止違法行為,采取退耕、恢復植被等補救措施,并按下列標準處以罰款:
  (一)對個人開墾、開采面積在一百平方米以下的處每平方米一元的罰款,一百平方米以上的處每平方米二元的罰款;
  (二)對單位開墾、開采面積在一百平方米以下的處每平方米五元的罰款,一百平方米以上的處每平方米十元的罰款。
  第四十四條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水土保持管理部門責令停止違法行為,限期補辦手續;逾期不補辦手續的,按下列標準處以罰款;對生產建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
  (一)依法應當編制水土保持方案的生產建設項目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經批準而開工建設的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款;
  (二)生產建設項目的地點、規模發生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經原審批機關批準的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款;
  (三)水土保持方案實施過程中,未經原審批機關批準,對水土保持措施作出重大變更的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
  第四十五條 違反本條例規定,水土保持設施未經驗收或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的,由縣級以上人民政府水土保持管理部門責令停止生產或者使用,直至驗收合格,并按下列標準處以罰款:
  (一)水土保持設施未經驗收投產使用的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款;
  (二)水土保持設施驗收不合格投產使用的,處五萬元以上三十萬元以下的罰款。
  第四十六條 違反本條例規定,生產建設活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等向專門存放地以外的區域和江河、湖泊、水庫傾倒的,由縣級以上人民政府水土保持管理部門責令停止違法行為,限期清理,并按下列標準處以罰款:
  (一)傾倒十立方米以下的,處每立方米十元的罰款;
  (二)傾倒十立方米以上五十立方米以下的,處每立方米十元以上十五元以下的罰款;
  (三)傾倒五十立方米以上的,處每立方米十五元以上二十元以下的罰款。
  第四十七條 違反本條例規定,開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動造成水土流失,不進行治理的,由縣級以上人民政府水土保持管理部門責令限期治理;逾期仍不治理的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法行為人承擔。
  第四十八條 違反本條例規定,拒不繳納水土保持補償費的,由縣級以上人民政府水土保持管理部門責令限期繳納;逾期仍不繳納的,自滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金,可以處應繳水土保持補償費三倍以下的罰款。
  第四十九條 違反本條例規定,水土保持方案未經水土保持管理部門審批,將生產建設項目審批、核準的;水土保持設施未經水土保持管理部門驗收或者驗收不合格,將生產建設項目主體工程竣工驗收的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第五十條水土保持管理部門或者其他依照本條例規定行使監督管理權的部門,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分: (一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的;(二)發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的; (三)其他未依照本條例規定履行職責的。
  第五十一條 違反本條例規定,其他法律法規已有處罰規定的,從其規定。
  第六章 附則
  第五十二條 本條例自2012年10月1日起施行。1993年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過、1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修正的《甘肅省實施水土保持法辦法》同時廢止。

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